韩国：保持文化独立性

www.fenfan.com.cn   2006.12.06   文章来源

   什么是文化产业？我们在韩国所讲的文化产业，美国人叫娱乐产业，而英国人称之为创意产业。韩国文化产业的范围涉及电影、录像、光盘、游戏、出版、印刷、期刊、广告、动画、互联网等。随着信息科技的发展，内容产业随之诞生。内容产业是信息产业和文化产业的总和。
    目前各个国家都很重视文化产业，为什么呢？首先，在21世纪，世界经济结构发生了变化。上个世纪七八十年代，世界经济以制造业为中心；上个世纪90年代，世界经济以服务业和知识为基础；21世纪则是以知识产权为基础的内容产业经济，文化内容将成为信息社会发展的核心动力。许多专家都认为21世纪是文化的世纪，文化上的强国将成为经济强国，有着优秀文化传统和文化遗产的国家占据有利地位。目前，随着信息科技的发展，内容需求呈爆炸式增长，此时如果一个国家不能创造出自己的文化内容而使本国的内容资源不足的话，将遭遇严重的文化独立性危机。这是比经济上或政治上的依附更为严重的问题。
    文化产业在经济上非常重要。文化产业是投入少、产品附加值高的产业。文化产业范围内的各产业相互联结，在一类产业上取得成功，其“波及效果”会带动其他类别的产业。文化产业的附加值和生产效率等比制造业和服务业要高得多。放眼世界市场，文化产业内的很多行业的规模超过了制造业，特别是“文化商品形象”产业和广电产业的规模比半导体产业还大，动画产业也比造船业规模更大。文化产业的雇佣效果也很好，是高学历持有者和青年人喜欢的工作领域。
    再者，从大的方面讲，文化产业同国家形象相关联，树立国家形象的产业正是文化产业。目前整个世界市场的增长率约为3％，而文化产业的增长率近6％。因此，现在各国都想把文化产业作为国家发展的战略性产业来扶持。美国是世界第一大文化产业强国，文化产业在其国内产业结构中位居第二（首位是军事工业），在出口方面则是第一大产业。日本仅次于美国，其文化产业的规模比电子业和汽车业还要大。日本的动画产业占世界市场的62％，游戏领域则占世界市场的1／3。日本最近制定了内容产业振兴法，并将文化产业列为未来7大战略产业之一。
    文化产业一般而言有四个相结合的要素：以创造力为基础的文化艺术；尖端技术；信息；知识。文化产业重视头脑和创造力。中国拥有可以用来创作文化商品的丰富文化资产，但我不知道这些是否得到了充分的利用。
    就韩国的文化产业发展，我们主要关注的是法律制度建设、国家及社会的认识、创造性的内容开发、专门人才的培养、搞活投资与流通体系、地区文化产业发展以及进入外国市场。
    先说法律制度方面。我们的政策目标不单纯是维护文化独立性和保护本国产业发展，而是超越这一消极的层次，要将其培育成在世界市场上具有竞争力的产业。韩国过去由于实行制造业为主的经济政策，相对而言忽视了文化产业方面，直到1998年才开始重视这一领域。文化产业既有文化上的重要性，还有着经济上的重要性及提升国家竞争力的意义，因此政府的作用非常重要。在产业发展的初期阶段，政府从国家战略角度加以扶持更为重要。政府要制定相关法律、政策，进行财政支援，并负责建设一些基础设施。1998年我们成立了文化产业局，随后制定了文化产业振兴基本法，并加大了预算投入。在文化产业的发展过程中，政府干预的重点应在于对相关基础设施的开发。政府主要是为有创造力的企业和部门提供发挥的平台，以推动文化产业的整体发展。由于文化产业包含的种类多种多样，政府不可能平均对待每一种，因此在制定发展战略时要有所侧重。
    文化产业的世界市场规模非常大，发展速度也非常快，在这样的情况下，我们必须尽快发展自己的文化产业，否则就会陷入落后的境地。在短期内，韩国和中国都无法超越日本、美国等文化产业大国，所以我认为在发展初期我们可以走模仿的路线。也许模仿是一个不太好听的词，但我认为这是发展过程中吸取别国经验，为发挥自己国家创造力做准备的过程。所以国际交流是十分重要的。从政策上讲，发挥自己本国的优势和特点是最重要的。
    国家和社会对文化产业的正确认识对文化产业的发展非常重要，而文化部门有责任推动人们转换对文化产业的认识。文化产业的特点是潜在性，有很多东西在发展过程中并非显而易见，这导致了说服掌握经济决定权的人的客观困难。1998年，当韩国政府决定把文化产业作为有潜力产业进行重点培养的时候，很多人都不理解，现在的事实很好地消除了大家的怀疑。
    的确，文化产业有些部分的发展会在社会上产生一些不良影响，因此对文化产业的管制十分必要，但只应对那些有管制必要的部分进行控制。例如，由于有代沟的存在，不同年龄的人对游戏产业的看法有很大的不同。我想，现在的青少年多有一种逆反心理，所以我们要承认游戏是青少年生活的一部分，在此基础上进行教育和劝解。韩国政府正努力在管制游戏产业发展和充分发挥游戏产业的教育功用方面寻求一种平衡。
    关于外国文化产品进口的问题，我们过去认为应该保护国内的民族产业，因而一度排斥或严格限制外国文化产品，现在我们意识到不能为保护国内的产业而失去同国际接轨的机会。如果政策上不进行调整，我们国内生产出来的东西无法达到国际标准，只能在有限的区域内找到市场，而在国际上一钱不值。所以，为了使本国产业更好地发展，必须认识到国际标准的存在，让本国产品不断提高水准。
    要使文化产业很好地发展，必须支持纯粹艺术的发展。纯粹艺术与文化产业并没有冲突，事实上，文化产业是要生产文化商品，这是同纯粹艺术密不可分的，没有好的艺术作品也不会有好的文化商品。
    发展文化产业最重要的还是人，人才是核心，数字化技术等相关产业的人才尤为重要。
    中央是文化资源的集中地，不过地方的文化资源也是十分丰富的，我们不应该仅仅把地方当作文化产品的消费地，而应该积极支持地方自主开发文化产品，成为生产地。
    我认为，韩中两国是能够实现双赢的合作伙伴。韩中两国在文化遗产方面有很多相似性，有很大的开发合作潜力。就东亚韩国、中国、日本三国的文化产业发展状况看，日本走在最前面，我们韩中两国也应走出自己独具特色的道路。我想，如果韩中日三国紧密合作的话，能够将以欧美为中心的文化产业发展状况转变为以亚洲为中心的局面。>>>>>作品版权属于原版权人